當(dāng)然資源部輿圖本事審查中心/供圖

證券時(shí)報(bào)記者 陳雨康

這是一派創(chuàng)業(yè)的熱土，從昔日的朔方小漁村，到如今坐擁五大上風(fēng)產(chǎn)業(yè)集群、年工業(yè)產(chǎn)值超3300億元。這里，即是被譽(yù)為“神州第一開(kāi)發(fā)區(qū)”的大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)。

四十年滄桑劇變。這中間，大連經(jīng)開(kāi)區(qū)的行政區(qū)畫、功能定位幾經(jīng)更替，“開(kāi)荒牛”精神卻長(zhǎng)久如一。這片地皮，是怎么從小漁村變成“神州第一開(kāi)發(fā)區(qū)”的？在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨強(qiáng)烈的今天，大連經(jīng)開(kāi)區(qū)又將如何雕刻前行？帶著這些問(wèn)題，證券時(shí)報(bào)記者在銀杏樹泛黃的時(shí)節(jié)，走進(jìn)這座海濱城市。

【栽梧桐】

朔方小漁村揚(yáng)起“銀帆”

改換怒放初期，大連曾有一個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)夢(mèng)”，各樣原因讓這個(gè)夢(mèng)思未能落地。

1984年早春，鄧小平同道建議：“除現(xiàn)存的特區(qū)以外，不錯(cuò)酌量再怒放幾個(gè)點(diǎn)……”大連緊緊收攏了此次歷史機(jī)遇，成為了“經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)”的先驅(qū)。

1984年9月，國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)度級(jí)經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)——大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)獲批成立。

2014年6月，大連金普新區(qū)栽植，是世界第10個(gè)、東北地區(qū)第一個(gè)國(guó)度級(jí)新區(qū)。金普新區(qū)與大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，兌現(xiàn)功能重復(fù)，同一發(fā)展。

2017年，中國(guó)（遼寧）目田生意試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)在大連金普新區(qū)掛牌。

此外，這里還出生了出口加工區(qū)、跨境電商試驗(yàn)區(qū)、玄虛保稅區(qū)等多個(gè)國(guó)度級(jí)功能區(qū)，成為世界領(lǐng)有國(guó)度級(jí)功能區(qū)最多、類型最全、最具發(fā)展活力的區(qū)域之一。

汽車沿著振興快速路一說(shuō)念向東，駛過(guò)神似“勝利門”的勝利外洋大廈，記者一轉(zhuǎn)就來(lái)到了大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)的中軸線——金馬路。兩旁的高樓星羅棋布，雜沓有致，陽(yáng)光散落在說(shuō)念旁銀杏樹上，似乎在請(qǐng)示著，又一個(gè)深秋的到來(lái)。

四十年前，金馬路還僅僅金縣大孤山鄉(xiāng)馬橋子村通往劉家村的鄉(xiāng)間土路，這里除了漁村，就是郊野。1984年10月，大連經(jīng)開(kāi)區(qū)在這里開(kāi)工，成為了中國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)的先驅(qū)。

大連金普新區(qū)（大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)）黨工委副布告、管委會(huì)主任呂東升在給與證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)深遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)如今已有230多個(gè)國(guó)度級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但在四十年前，經(jīng)開(kāi)區(qū)還僅僅一個(gè)新看法，莫得東說(shuō)念主知說(shuō)念如何去建經(jīng)開(kāi)區(qū)。

“咱們是第一個(gè)破土奠基的經(jīng)開(kāi)區(qū)，率先聳峙起經(jīng)開(kāi)區(qū)的牌子。莫得現(xiàn)成的模板不錯(cuò)復(fù)制，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)該如何作念，都要我方去摸索?！彼f(shuō)。

一張白紙的經(jīng)開(kāi)區(qū)，那時(shí)手捏戔戔1000萬(wàn)元財(cái)政啟動(dòng)資金，外加2.3億元低息貸款。思要“引得鳳凰來(lái)”，就得“栽下梧桐樹”。

位于金馬路上的銀帆賓館是經(jīng)開(kāi)區(qū)的地標(biāo)性建筑，其外形神似風(fēng)帆。這座完工還不到四十年的賓館，大門口依然掛上了“大連市歷史建筑”的銘牌。

據(jù)當(dāng)?shù)貣|說(shuō)念主先容，銀帆賓館和經(jīng)開(kāi)區(qū)同庚啟動(dòng)開(kāi)發(fā)。那時(shí)，有異邦窺探團(tuán)前來(lái)調(diào)研，卻因?yàn)槎蜻\(yùn)的居住生涯條款“群魔亂舞”。大連市帶領(lǐng)咬咬牙，拍板蓋下一座高尺度的賓館。

大楊集團(tuán)總司理、大連市服裝紡織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡冬梅說(shuō)，那時(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的條款只可用機(jī)密來(lái)樣子。“1984年10月，咱們拿到批文，是第7家落地的企業(yè)。1986年，80個(gè)職工就陸不竭續(xù)從普蘭店楊樹房搬到了經(jīng)開(kāi)區(qū)哈爾濱路23號(hào)。那時(shí)附進(jìn)措施極其純粹，集團(tuán)聚工寢室連自來(lái)水都莫得，巨匠就提著水桶到西山（炮臺(tái)山）邊上的水井挑水。一到冬天，水桶都會(huì)結(jié)冰。”她回憶。

四十年后的今天，大楊集團(tuán)仍在哈爾濱路23號(hào)辦公。公司已從一個(gè)州里服裝代使命坊，成長(zhǎng)為全球最大的服裝單量單裁智能定制工場(chǎng)。

呂東升曾在經(jīng)開(kāi)區(qū)馬橋子街說(shuō)念使命8年多。2000年，馬橋子村動(dòng)遷上樓的老一輩村民，基本是靠社保和退休金生涯。那時(shí)的第二代青丁壯，因?yàn)槲幕M(jìn)程不高，多數(shù)是世俗工東說(shuō)念主。收入較高的僅有兩東說(shuō)念主，一位背靠大外企，一位有業(yè)績(jī)單元工勤編制。到了第三代，因?yàn)榻淌诨A(chǔ)措施大大改善，大多數(shù)都有契機(jī)上大學(xué)，并能在經(jīng)開(kāi)區(qū)找到使命，共享發(fā)展紅利。

歷經(jīng)四十年變遷，大連經(jīng)開(kāi)戔戔域面積已擴(kuò)大到351.75泛泛公里，入駐企業(yè)數(shù)目也從當(dāng)先的13家加多至咫尺的4.3萬(wàn)多家，地區(qū)坐蓐總值、外貿(mào)出進(jìn)口額等經(jīng)濟(jì)指數(shù)亦有了質(zhì)的擢升。

【引鳳凰】

厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土

時(shí)針撥回到1984年早春。鄧小平同道建議：加多幾個(gè)口岸城市，如大連、青島，這些場(chǎng)地不叫特區(qū)，但不錯(cuò)執(zhí)行特區(qū)的某些政策。同庚5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《沿海部分城市談話會(huì)紀(jì)要》，初度建議“經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)”這一歷史命題，明確經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)要“鼎力引進(jìn)我國(guó)急需的先進(jìn)本事”。

四十年斗轉(zhuǎn)星移。如今的金普新區(qū)，依托當(dāng)初引進(jìn)的本事，已釀成了石油化工、電子信息、裝備制造、汽車整車及零部件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。上述五大上風(fēng)產(chǎn)業(yè)集群，年總產(chǎn)值進(jìn)步3300億元。

大連光洋科技集團(tuán)是大連經(jīng)開(kāi)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，亦然國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床龍頭。該公司1993年景當(dāng)場(chǎng)，惟有三個(gè)東說(shuō)念主和兩臺(tái)拓荒。

大連光洋科技集團(tuán)董事長(zhǎng)于德海說(shuō)，那時(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)插足了淵博外資企業(yè)，給公司發(fā)展提供了絕佳的市集環(huán)境。公司相連第一個(gè)涉外花式時(shí)，莫得太多教導(dǎo)。當(dāng)公司團(tuán)隊(duì)和外方本事東說(shuō)念主員談判時(shí)，發(fā)現(xiàn)了外方文獻(xiàn)上的幾處失實(shí)，并作出了標(biāo)記。這件事讓外方團(tuán)隊(duì)在本事上對(duì)公司成立起信任。公司的市集空間，就這么少許一滴翻開(kāi)。

大連電瓷是一家百年企業(yè)，電力拓荒行業(yè)的“隱形冠軍”。2002年，把柄大連市同一安排，大連電瓷要搬遷至大連經(jīng)開(kāi)區(qū)。大連電瓷董事長(zhǎng)應(yīng)堅(jiān)對(duì)質(zhì)券時(shí)報(bào)記者深遠(yuǎn)：“那時(shí)咱們要落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)，通盤的地皮繾綣和開(kāi)發(fā)報(bào)批都要經(jīng)過(guò)繁瑣的智商，需要跑多個(gè)部門。經(jīng)開(kāi)區(qū)派出專東說(shuō)念主為公司提供一雙一就業(yè)。這種一站式、保姆式的企業(yè)就業(yè)在阿誰(shuí)時(shí)候哀吊常先進(jìn)的?！?009年，公司基于發(fā)展需要擴(kuò)建新廠區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)在短時(shí)辰內(nèi)就將中心工業(yè)區(qū)的一塊地批給公司，這個(gè)地塊基礎(chǔ)配套王人全，實(shí)在不錯(cuò)當(dāng)場(chǎng)“上馬”。

達(dá)利凱普是金普新區(qū)連年要點(diǎn)培養(yǎng)的“新字號(hào)”上市企業(yè)，已成為當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)集群的少壯。在同新區(qū)的同一中，達(dá)利凱普兌現(xiàn)了從小范圍籌辦到領(lǐng)跑細(xì)分賽說(shuō)念，從閉門深耕走向了全球市集。

達(dá)利凱普董事長(zhǎng)劉溪筆在給與記者采訪時(shí)深遠(yuǎn)，“酒香也怕胡同深”是本事壁壘型企業(yè)共有的逆境。2017年前，公司家具品性一流，卻長(zhǎng)久莫得著名度。2018年，公司在金普新區(qū)的救濟(jì)下參加世界雙創(chuàng)比賽并贏得世界冠軍，在業(yè)內(nèi)“一炮而紅”，從而翻開(kāi)了世界乃至全球市集。此外，金普新區(qū)還在政策性融資、花式開(kāi)發(fā)等方面提供了淵博匡助，為悶頭處事的企業(yè)“找補(bǔ)”。

在引誘外資上，大連經(jīng)開(kāi)區(qū)也有不少創(chuàng)始教導(dǎo)，引得其他開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)相師法，比如創(chuàng)設(shè)“大連工業(yè)團(tuán)地”。

上個(gè)世紀(jì)80年代，兩個(gè)日本代表團(tuán)來(lái)訪大連，建議“大連工業(yè)團(tuán)地”構(gòu)思，建議大連拿出一個(gè)地塊，愚弄日資搞基礎(chǔ)措施開(kāi)發(fā)，進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)。1992年10月，“大連工業(yè)團(tuán)地”花式在北京簽約并開(kāi)工。到2004年，“大連工業(yè)團(tuán)地”已入駐49家企業(yè)，其中43家為日資企業(yè)。

咫尺，“大連工業(yè)團(tuán)地”又有了升級(jí)版。中日（大連）場(chǎng)地發(fā)展配合示范區(qū)2020年8月揭牌成立，其中的中日生態(tài)示范新城正在開(kāi)發(fā)中，將成為東北地區(qū)對(duì)日配合的新窗口。

【向新行】

讓金普制造振作“第二春”

三十多年前，大連光洋科技集團(tuán)是數(shù)控界限的生手，如今其子公司科德數(shù)控已成長(zhǎng)為國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床龍頭。將來(lái)，他們?nèi)詫⒈M力于于工業(yè)母機(jī)的國(guó)產(chǎn)化替代。

已邁入古稀之年的于德海深遠(yuǎn)，“在我的豆蔻年華，思攻克造機(jī)床的機(jī)床，工業(yè)母機(jī)的母機(jī)，在制造工藝、裝置工藝上敗壞，兌現(xiàn)量產(chǎn)，處罰我國(guó)機(jī)床行業(yè)多年的困擾?！?/p>

把短板補(bǔ)王人，將長(zhǎng)板鍛長(zhǎng)，已成為“金普東說(shuō)念主”共同的行為。大連金普新區(qū)（大連經(jīng)濟(jì)本事開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)副主任于洋告訴記者：“金普新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)占比近60%，工業(yè)基礎(chǔ)渾樸、產(chǎn)業(yè)門類王人全一直是最大的矍鑠。在五大上風(fēng)產(chǎn)業(yè)底座越來(lái)越肅肅的情況下，咱們但愿把‘長(zhǎng)板’拉得更長(zhǎng)。”

一方面，金普新區(qū)正激動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和修訂，同期匡助企業(yè)尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)。

據(jù)于洋先容，新區(qū)內(nèi)的諸多傳統(tǒng)制造企業(yè)正瀕臨全球新一輪產(chǎn)業(yè)布局競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，轉(zhuǎn)型接于當(dāng)前。以巨匠汽車自動(dòng)變速器（大連）有限公司（下稱“巨匠變速器”）為例，該公司當(dāng)作燃油車零部件配套企業(yè)，已開(kāi)動(dòng)擁抱新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

于洋說(shuō)，客歲春節(jié)，管委會(huì)沒(méi)如何休息，主要崇拜東說(shuō)念主帶著巨匠從大歲首二一直加班到大歲首七，匡助巨匠變速器落地新動(dòng)力汽車電板電芯試制考證花式。

那時(shí)，巨匠變速器建議了嚴(yán)格的時(shí)辰表：產(chǎn)線4月末拼裝結(jié)束，保證9、10月份首個(gè)電芯試驗(yàn)家具問(wèn)世，其中波及到電力供應(yīng)、基礎(chǔ)措施完善、廠房修訂等，無(wú)疑是緊要挑戰(zhàn)?！爱?dāng)咱們4月30日準(zhǔn)時(shí)把廠房鑰匙交出去時(shí)，對(duì)方豎起大拇指說(shuō)了句‘Chinese Speed（中國(guó)速率）’！”于洋說(shuō)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云狡計(jì)等新本事能匡助傳統(tǒng)制造業(yè)降本增效，可現(xiàn)實(shí)情況是，有些企業(yè)的自主性不及，需要政府部門先為企業(yè)“搭臺(tái)”。為此，金普新區(qū)開(kāi)展了一系列探索。

呂東升深遠(yuǎn)，新區(qū)正在創(chuàng)設(shè)“工業(yè)淘寶”，即金普新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺(tái)，不錯(cuò)將企業(yè)供應(yīng)鏈需求慢慢量化到線上，主張?jiān)趯?lái)半年到一年內(nèi)試運(yùn)行。新區(qū)還投資3000萬(wàn)元打造了兩條工業(yè)實(shí)驗(yàn)線，永訣是經(jīng)由工業(yè)線和零亂工業(yè)線。這些試驗(yàn)線配備西門子的本事基礎(chǔ)，企業(yè)不錯(cuò)徑直用這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)實(shí)驗(yàn)，省去了我方搭開(kāi)發(fā)施的許多繁重。此外，新區(qū)還開(kāi)發(fā)了工業(yè)仿真軟件，匡助企業(yè)省儉研發(fā)時(shí)辰和資源。崇拜算力救濟(jì)的大連數(shù)谷也已成立，能充分歡騰工業(yè)企業(yè)或就業(yè)類企業(yè)在算力和軟件開(kāi)發(fā)方面的需求。

另一方面，金普新區(qū)正加速培育海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等政策性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局將來(lái)產(chǎn)業(yè)。

呂東升說(shuō)，“金普新區(qū)坐擁豐富的海洋資源，擁抱海洋經(jīng)濟(jì)是勢(shì)必聘用。將來(lái)，咱們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，不僅要關(guān)愛(ài)海家具，更要強(qiáng)調(diào)海洋生息對(duì)碳匯的巨大影響。金普新區(qū)也要發(fā)展海工裝備、造船等海上工業(yè)，并探索布局深遠(yuǎn)海風(fēng)電和海水制氫等?！?/p>

新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)方面，金普新區(qū)已推出兩個(gè)代表性花式：一是大連石墨谷碳材料產(chǎn)業(yè)新城花式，將專注于電板負(fù)極材料；二是氫能產(chǎn)業(yè)園，涵蓋氫氣制備、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加注及壓力容器和裝備磨真金不怕火檢測(cè)等完好產(chǎn)業(yè)鏈，本事已開(kāi)動(dòng)在公交車、船埠物流等場(chǎng)景得到應(yīng)用。

【從新越】

“開(kāi)荒?！甭吩谘巯?/p>

1984年10月15日，大連經(jīng)開(kāi)區(qū)破土動(dòng)工，開(kāi)發(fā)者在馬橋子村到劉家村的鄉(xiāng)間土路上埋下奠基石。四十年后，奠基石在縱橫的高樓和勞作的車流下已變得不起眼，而它所代表的立于改換怒放潮頭的初心卻從未比好意思。

“大連經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展了四十年，我在這里使命了34年。開(kāi)荒牛精神是根植在咱們骨髓里的基因。這種基因是敢闖敢試、敢為東說(shuō)念主先的，是有頭有尾、有頭有尾的?！眳螙|升說(shuō)，對(duì)一個(gè)東說(shuō)念主來(lái)說(shuō)，40周歲是年富力強(qiáng)的好時(shí)候，40周歲的金普新區(qū)也走到了再創(chuàng)業(yè)、干實(shí)事的新階段。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)下金普新區(qū)的制造業(yè)門類紛紛、范圍浩大，“硬實(shí)力”不俗。百丈竿頭，更進(jìn)一步，新區(qū)亟待增強(qiáng)工業(yè)“軟實(shí)力”。

于洋深遠(yuǎn)，金普新區(qū)需要從隧說(shuō)念的制造業(yè)向坐蓐性就業(yè)業(yè)拓展，這亦然連年來(lái)金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)使命的一大抓手。

2024年金普新區(qū)政府使命論說(shuō)建議，完善科技金融救援體系，加大企業(yè)上市救濟(jì)力度，依托大連市母基金，激動(dòng)新區(qū)栽植天神、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)類子基金。

“在政府聯(lián)結(jié)基金的成立和愚弄上，咱們的動(dòng)作比其他施展地區(qū)要慢少許，一些迫切界限的天神基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)基金遲遲莫得落地?！眳螙|升深遠(yuǎn)，衰退容錯(cuò)機(jī)制是制約國(guó)有控股創(chuàng)投基金發(fā)展的重要身分之一。尤其是天神基金，需要成立起具備滿盈包容性的容錯(cuò)機(jī)制。

于洋細(xì)心到，有南邊城市依然在探索推出具較高包容性的投資容錯(cuò)機(jī)制。比如，投資10個(gè)花式，失敗8個(gè)；收效的2個(gè)花式，不僅能彌補(bǔ)投資虧本，致使還能帶來(lái)可不雅呈文，那么，在智商合規(guī)的前提下，不錯(cuò)對(duì)失敗的投資有籌劃行為給以包容，不納入考核體系中。

客歲年末，大連市政府聯(lián)結(jié)母基金成立，出資額100億元。將來(lái)，金普新區(qū)將加速成立專項(xiàng)子基金，投向科技翻新、政策性新興產(chǎn)業(yè)等要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)界限。

?？茤|說(shuō)念主才的缺失，亦然當(dāng)?shù)卣?lián)結(jié)基金發(fā)展相對(duì)滯后的一大瓶頸。既懂金融、又聚首產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型東說(shuō)念主才，在金普新區(qū)仍相稱稀缺。對(duì)當(dāng)?shù)厣鲜泄径?，跨學(xué)科配景的高學(xué)歷東說(shuō)念主才、“斜杠工程師”等東說(shuō)念主才也難尋難求。如何保持金普新區(qū)關(guān)于東說(shuō)念主才的引誘力，成為亟待破解的難題。

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